WHO Globale Strategie für Lebensmittelsicherheit 2022-2030

Einführung WHO Globale Strategie für Lebensmittelsicherheit

Lebensmittelsicherheit in einem globalen Umfeld ist ein wichtiges Thema, dennoch ist es 20 Jahre her, dass die letzte Globale Strategie für Lebensmittelsicherheit von der WHO verfasst wurde. Daher war es an der Zeit für eine Erneuerung, die vor kurzem eingeleitet und von einer technischen Beratungsgruppe (Technical Advisory Group) unterstützt wurde. Bei der Vorstellung der Strategie wurde deutlich, dass die globale Lebensmittelsicherheit:

– bedroht ist,
– neue Technologien gibt
– ein großes Interesse und Nachfrage da ist.

Der folgende Artikel befasst sich mit den zukünftigen Zielen und den aktuellen Ergebnissen aus Sicht der WHO zu diesem Thema und vergleicht sie mit der Arbeit von QAssurance. 

Warum ist eine Aktualisierung der Globalen Strategie für Lebensmittelsicherheit erforderlich?

Einer der wichtigsten Faktoren, die die Gesundheit der Menschen beeinflussen, sind sichere Lebensmittel. Ein grundlegendes Menschenrecht ist die Verfügbarkeit von Lebensmitteln, die sicher, nahrhaft und gesund sind. Um dieses Recht zu schützen, müssen die Regierungen dafür sorgen, dass die auf dem Markt befindlichen Lebensmittel den Sicherheitsanforderungen entsprechen. In Anbetracht der weltweiten Vernetzung und der raschen Entwicklung der Lebensmittelsysteme ist dieses Unterfangen eine Herausforderung. Unser Konsum, die Produktion, die Verwaltung und die Lieferung von Lebensmitteln haben sich verändert. Dies erfordert eine neue globale Strategie zur Verbesserung der Lebensmittelsicherheit, die sowohl die nationale und internationale Zusammenarbeit als auch die nationalen Lebensmittelsicherheitssysteme verbessern soll. Nicht zu vergessen ist, dass jeder Einzelne für die Lebensmittelsicherheit verantwortlich ist und jeder Beteiligte eine Rolle bei der Verwirklichung einer lebensmittelsicheren Welt spielen muss. 

Diese Strategie bietet eine umfassende Vision und strategische Prioritäten für gemeinsame globale Maßnahmen im Bereich der Lebensmittelsicherheit und unterstützt damit die Arbeit der Mitgliedstaaten und der globalen Gesundheitsgemeinschaft. Um die Belastung durch lebensmittelbedingte Krankheiten erheblich zu verringern, unterstreicht sie die entscheidende Rolle, die dieser Industriezweig für die öffentliche Gesundheit spielt, und die Notwendigkeit einer verbesserten weltweiten Zusammenarbeit entlang der gesamten Lebens- und Futtermittelkette. Dieser Plan soll auch dazu beitragen, dass die auf dem UN-Gipfel für Lebensmittelsysteme gemachten Zusagen zur Verbesserung der Lebensmittelsicherheit eingehalten werden.

Unsichere Lebensmittel können zu verschiedenen und mehr als 200 Krankheiten führen, die von akuten oder chronischen Erkrankungen, einschließlich Durchfall, bis hin zu Krebs, dauerhaften Behinderungen oder sogar zum Tod reichen. Sie enthalten gefährliche Konzentrationen von Bakterien, Viren, Parasiten, Chemikalien oder physikalischen Stoffen.

Damit Lebensmittelsysteme zu positiven gesundheitlichen Ergebnissen führen können, müssen Ernährung und Lebensmittelsicherheit Vorrang haben. Um Wachstum, Gesundheit und Wohlbefinden zu fördern, müssen Lebensmittel nahrhaft, leicht verfügbar, leicht zugänglich, sicher und kulturell akzeptabel sein. Ein Teufelskreis aus Krankheit, Hunger und Behinderung wird durch unsichere Lebensmittel angeheizt und betrifft unverhältnismäßig viele gefährdete Bevölkerungsgruppen. Einfach ausgedrückt, sind Ernährung und Ernährungssicherheit zwei sich gegenseitig ausschließende Konzepte. Die enge Verbindung zwischen Lebensmittelsicherheit, lebensmittelbedingten Krankheiten und ihren Auswirkungen auf die Ernährung und die menschliche Gesundheit auf individueller Ebene ist in Abbildung 1 dargestellt.

Daher ist es heute wichtiger denn je, globale Standards für die Lebensmittelsicherheit zu schaffen, die sowohl im Inland als auch im internationalen Handel angewendet werden können. Wird die Einhaltung der Vorschriften und Normen nicht gewährleistet, so führt dies zu finanziellen Verlusten sowie zu einem Vertrauensverlust in die Wirtschaft und die Zusicherungen der Behörden, die keine präventionsorientierten Risikomanagementsysteme für die Lebensmittelsicherheit haben. Erzeuger, die die Einhaltung der Vorschriften nicht gewährleisten, laufen Gefahr, von hochwertigen Märkten ausgeschlossen zu werden, was sie durch zurückgewiesene Exporte Geld kosten und den Ruf ihrer Marke schädigen würde. Mangelnde Aufmerksamkeit für die Lebensmittelsicherheit schadet der Entwicklung und Modernisierung der heimischen Lebensmittelmärkte, was wiederum Einkommens- und Beschäftigungsmöglichkeiten verringert.

Lebensmittelsicherheit drivers of change 

Interesse und Forderungen nach sicheren Lebensmitteln

Die Notwendigkeit, die nationalen Systeme der Lebensmittelsicherheit zu verbessern, wird zunehmend anerkannt, um die öffentliche Gesundheit zu schützen, das Vertrauen der Verbraucher in das Lebensmittelangebot zu stärken und den internationalen Handel mit Lebensmitteln zu ermöglichen. Um die gegenwärtigen und zukünftigen Schwierigkeiten im Bereich der Lebensmittelsicherheit zu bewältigen, üben die Interessengruppen Druck auf die nationalen Regierungen aus, eine starke Führungsposition einzunehmen. Sie erkennen zwar an, dass die Lebensmittelunternehmer in erster Linie die Pflicht haben, sichere Lebensmittel zu produzieren, sollten aber auch die notwendigen finanziellen, pädagogischen und technischen Ressourcen auf den entsprechenden Ebenen bereitstellen, um Systeme zur Gewährleistung der Lebensmittelsicherheit in der gesamten Lebens- und Futtermittelkette zu entwickeln. Unsichere Lebensmittel untergraben das Vertrauen der Öffentlichkeit in das nationale Lebensmittelsicherheitssystem und die zuständigen Behörden.

Globale Bedrohungen der Lebensmittelsicherheit

Lebensmittelsysteme, Lebensmittelversorgungsketten und Rechtsvorschriften zur Lebensmittelsicherheit haben sich auf nationaler und internationaler Ebene infolge zahlreicher Zwischenfälle und Katastrophen im Bereich der Lebensmittelsicherheit verändert. So wurden beispielsweise die länderübergreifenden Epidemien von Escherichia coli (STEC), die das Shiga-Toxin produzieren, und Hepatitis A mit kontaminierten Sprossen bzw. tiefgekühlten Beeren in Verbindung gebracht. Alle diese Fälle haben zu Änderungen der Lebensmittelsysteme und -gesetze geführt. Darüber hinaus gibt es bereits Veränderungen in der landwirtschaftlichen Praxis, eine verstärkte sektorübergreifende Zusammenarbeit, eine Überwachung und einen Datenaustausch sowie eine Untersuchung der regulatorischen Anforderungen für die Zukunft, da sich die öffentliche Gesundheit weltweit auf die antimikrobielle Resistenz konzentriert und das Potenzial des Lebensmittel- und landwirtschaftlichen Produktionssystems als beitragender Faktor erkannt wurde.

Globale Veränderungen und ihre Auswirkungen auf die Lebensmittelversorgungskette

Globale Muster bei den Lebensmittelbewegungen sind das Ergebnis von Veränderungen bei den Versorgungs- und Produktionskosten, denen die miteinander verknüpften nationalen Lebensmittelsysteme und Lebensmittelwertschöpfungsketten ständig ausgesetzt sind. So kann beispielsweise die Markteinführung brandneuer, teurer Produkte einen erheblichen Anreiz für Lebensmittelbetrug darstellen. Lebensmittelbetrug beeinträchtigt meist die Lebensmittelqualität, kann aber auch die Lebensmittelsicherheit gefährden, wenn schädliche Produkte oder Ersatzstoffe verwendet werden. Ausgedehnte und komplizierte globale Lebensmittelversorgungsketten sowie Lebensmittelzutaten bringen neue Schwierigkeiten für die Authentizität und Rückverfolgbarkeit von Lebensmitteln mit sich und erhöhen die Möglichkeit einer absichtlichen Verunreinigung.

Ökologische Herausforderungen

Echte Probleme ergeben sich aus dem Klimawandel, der auch ein wichtiger Faktor für die Entwicklung neuer und aktueller Gefahren für die Lebensmittelsicherheit ist. Unsere Lebensmittelsysteme werden durch den Klimawandel erheblich beeinträchtigt, der zu einer Erwärmung und Versauerung der Ozeane, schweren Dürren, Waldbränden, veränderten Niederschlagsmustern, schmelzenden Gletschern, einem steigenden Meeresspiegel und extremen Wetterereignissen führt.

Frisches Obst und Gemüse sind weltweit häufiger als andere Lebensmittelkategorien in mikrobiologisch bedenkliche Vorfälle im Bereich der Lebensmittelsicherheit verwickelt.

Verschärft wird die Ernährungsunsicherheit durch Lebensmittelverschwendung und Verluste durch ungesunde Lebensmittel, die auch die Abfallbewirtschaftungssysteme belasten. Weltweit werden über 17 % der Lebensmittel verschwendet, und diese Verschwendung ist mit bis zu 10 % der Treibhausgasemissionen verbunden.

Die Gesellschaft: Veränderte Erwartungen und Verhaltensweisen in Bezug auf Lebensmittel

Gesellschaftliche Megatrends sind in der vernetzten Welt von heute häufig anzutreffen. Die Vorlieben, das Kaufverhalten und die Erwartungen der Verbraucher ändern sich rasch, was sich auf die Art und Weise auswirkt, wie bestimmte Lebensmittel hergestellt und vertrieben werden (z. B. die Nachfrage in einigen Bevölkerungsgruppen nach biologischen, frischen und weniger verarbeiteten Lebensmitteln und die Nachfrage nach alternativen Proteinquellen). Um die Nachfrage der Kunden zu befriedigen, entstehen außerdem neue Geschäftsmodelle, wie z. B. der elektronische Handel und die Lieferung von Mahlzeiten. Plattformen in den sozialen Medien bieten neue Möglichkeiten für die Risikokommunikation und die Aufklärung über Lebensmittelsicherheit unter dem Gesichtspunkt der Kommunikation. Die Unfähigkeit, zwischen richtigen und falschen Informationen zu unterscheiden, kann jedoch dazu führen, dass die Verbraucher das Vertrauen in die Lebensmittelindustrie und in die Regierungen verlieren.

Aufkommen neuer Technologien und digitaler Wandel

Lebensmittel- und Agrarinnovationen schreiten immer schneller voran, was der Lebensmittelproduktion wirtschaftlich zugute kommt und den Kunden mehr Möglichkeiten und weniger Lebensmittelabfälle bietet. Anwendungen der Nanotechnologie in der Lebensmittelindustrie können zu einer Verbesserung der Nährstoffe, zu bioaktiven Verabreichungsmethoden und zu neuartigen Verpackungsmaterialien für Lebensmittel führen, die die Haltbarkeit von Waren verlängern könnten. Einige Spitzentechnologien könnten für Länder mit niedrigem Einkommen aufgrund der hohen Kosten für ihre Forschung und Entwicklung unerschwinglich sein, was zu einer Gerechtigkeitslücke bei Innovationen und der Fähigkeit, Risiken zu erkennen, führen würde.

Die Lebensmittelsysteme unterliegen einem raschen Wandel durch digitale Innovation und Transformation im Zusammenhang mit Big Data und Analytik, künstlicher Intelligenz und dem Internet der Dinge (IoT).

Demografischer Wandel

Die Alterung und das Wachstum der Bevölkerung sowie die Verstädterung sind Teil des demografischen Wandels und treibende Kräfte für den Wandel der Lebensmittelsysteme. Angesichts der wachsenden Weltbevölkerung und des soziodemografischen Wandels ist die Lebensmittelsicherheit von größter Bedeutung. Die Identifizierung gefährdeter Bevölkerungsgruppen und die Erstellung maßgeschneiderter Risikomanagementpläne für diese Gruppen bei gleichzeitiger Verbreitung des Wertes einer sicheren und gesunden Ernährung ist ein Problem für die nationalen Lebensmittelsicherheitssysteme.

Der Zugang zu sicheren Lebensmitteln in städtischen Gebieten, vor allem in Ländern mit niedrigem und mittlerem Einkommen, ist außerdem durch den Mangel an grundlegender Infrastruktur wie Verteilungsdiensten, Hygiene– und Sanitäreinrichtungen und Geräten zur Lebensmittellagerung gefährdet, die für die Lebensmittelsicherheit erforderlich sind. Diese Probleme unterstreichen die Notwendigkeit, dass die zuständigen Behörden und andere nationale Stellen, die für die Lebensmittelsicherheit verantwortlich sind, Notfallpläne für den Umgang mit Lebensmittelsicherheitsnotfällen erstellen.

Die Globale Strategie für Lebensmittelsicherheit wurde geschaffen, um die Mitgliedstaaten bei der Festlegung von Prioritäten, der Planung, der Durchführung, der Überwachung und der routinemäßigen Bewertung von Maßnahmen zu unterstützen, die darauf abzielen, die Belastung durch lebensmittelbedingte Krankheiten zu verringern, indem die Lebensmittelsicherheitssysteme kontinuierlich verbessert und die internationale Zusammenarbeit gefördert werden. 

Ziel der Strategie ist es, dass alle Menschen überall sichere und gesunde Lebensmittel zu sich nehmen können und so die Belastung durch lebensmittelbedingte Krankheiten verringert wird. Dieser Plan gibt den Teilnehmern die Mittel an die Hand, um die inländischen Lebensmittelsicherheitssysteme zu verbessern und mit internationalen Partnern zusammenzuarbeiten. Dazu wurde eine Theorie des Wandels entwickelt, um das eben genannte Ziel und die Vision zu erreichen. 

Verknüpfung mit QAssurance

Die Betonung der Notwendigkeit eines Lebensmittelsicherheitssystems zeigt, wie wichtig die Arbeit von QAssurance ist, und bei näherer Betrachtung könnte iMIS Food helfen, einige der Probleme zu lösen. In den Artikeln wurden die Faktoren des Wandels bei den globalen Lebensmittelbedrohungen erwähnt, insbesondere im Hinblick auf Krankheiten. Hier stellt QAssurance verschiedene Artikel über Krankheiten und Gefahren zur Verfügung. Wie bei der nächsten Triebkraft, den globalen Veränderungen und ihren Auswirkungen auf die Lebensmittelversorgungskette, können Informationen bereitgestellt werden, z. B. Beratung über Lebensmittelbetrug, Schulungen oder das iMIS Food-System, das eine Rückverfolgbarkeitskomponente enthält. Wie bei den Triebkräften des Wandels kann iMIS auch bei der Erreichung der strategischen Prioritäten unterstützend wirken. Weitere Informationen finden Sie auf unserer Website.

Quelle

WHO.2022. WHO global strategy for food safety 2022-2030: towards stronger food safety systems and global cooperation. Geneva: https://www.who.int/publications/i/item/9789240057685